視鞋如命

2月13日，在河北电机股份有限公司生产车间，石家庄市栾城区楼底农民工俱乐部成员在现场演出节目。

2月13日，河北电机股份有限公司的生产车间内一派欢歌笑语，往日机器轰鸣的车间被临时改造为演出舞台，李俊岐带着一群来自石家庄市栾城区楼底农民工俱乐部的“演员”，为春节期间坚包養行情守岗位的工人们送上一场精彩的慰问演出，共同迎接元宵佳节。

今年72岁的李俊岐是石家庄市栾城包養網 花園区楼底村村民，他酷爱文艺，作词谱曲、弹奏演唱样样在行。随着经济发展，楼底村周边工厂不断增多，外来务工人员数量也随之快速增加。为更好地丰富大家业余文化生活，他和村里的文艺爱好者们于2011年11月成立了楼底农民工俱乐部，自费购置音乐器材、音响设备、服装道具等，“我原来在县文化馆工作过，后来辞职开工厂，一直有个文艺梦。”

包養網

俱乐部由开始的几个人发展到现在的67名成员，不光是附近村镇，还有很多石家庄市里和外县区包養網的爱好者大老远跑过来加入俱乐部。表演队、战鼓队、民乐队、曲艺队，俱乐部成员分工明确，所有节目都是自己创作、编排、演出。

如今，楼底农民工俱乐部已经小有名气，李俊岐始终坚持以公益演出为主，偶尔有点收入会给俱乐部成员发放饭费或交通费。李俊岐说：“我一直坚持文艺梦想，有朋友叫我‘老戏骨’，也可以称呼我追梦‘老男孩’。”

新华社记者 骆学峰 摄

  

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，其中第一个方面就是“人口规模巨大的现代化”。同时，党的二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，强调“实施积极应对人口老龄化国家战略”。

要实现“人口规模巨大的现代化”，必须坚持以人民为中心的发展思想。如何坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民？在这一过程中，解决好“一老一小”的问题，实现幼有所育、老有所养，各级党委政府孜孜以求、持续用力。

在上海市静安区的调研采访中，记者注意到，这一上海最早进入深度老龄化的城区，也是一个具有历史韵、国际范、人情味的城区，处处可见静包養行情好安包養宁、青春活力的景象。

聚焦“老、小、旧、远”等民生关切，静安区率先试点建设社区“宝宝屋”，想方设法补上婴幼儿托育服务的短板，努力构建社区居家养老体系的“静安样本”，让老年人不出社区就能享受到更为贴心的关怀和爱护，力争实现幼有善育、老有颐养，加快建设卓越的现代化国际城区。

嵌入社区、楼宇、园区的“宝宝屋”

立夏时节的上海，气温舒适宜人。午后时分，淮安路771号的门口，不时有老人进进出出。这里是静安区江宁路街道社区综合为老服务中心。从2022年开始，综合为老服务中心的三楼辟出一片场地，打造成了社区“宝宝屋”。

“宝宝屋”挨着长者食堂，有100多平方米的室内空间，两间半开放教室，还有露台的室外活动空间，可同时容纳45位1至3岁年龄段幼儿。整个三楼大厅，则是“宝宝屋”的综合服务区域，承担着接待、服务咨询、晨检、母婴照护等功能。

江宁路街道营商环境办公室主任王彬告诉记者，“宝宝屋”是上海话“抱抱我”的谐音，它为1至3岁的幼儿家庭提供便捷的临时托、计时托服务。这个“宝宝屋”是街道的第一个“宝宝屋”，也是上海市的“001号宝宝屋”。建设社区“宝宝屋”，是上海在全国率先开展的婴幼儿托育服务举措。

此刻，综合为老服务中心三楼的户外露台，老人们晒着太阳聊着天，看着不远处小宝宝们在保育员的看护下玩耍。令王彬欣喜的是，综合为老服务中心里嵌入“宝宝屋”，一些未曾设想的“化学反应”发生了。“身边多了这些可爱的小宝宝，老人们脸上的笑容也多了起来。”王彬说，照顾幼儿的老年人还能在长者食堂就餐、活动，“颐幼相伴、其乐融融”的场景，让身处其中的每个人都心生喜悦。

江宁路街道辖区面积1.84平方公里，下辖16个居民区，常住人口5.98万人，是静安区全区街镇中人口密度较高的街道。2022年初，静安区以江宁路街道为试点，在全市率先建设“嵌入式”“标准化”的社区“宝宝屋”。这些“宝宝屋”在党群服务中心、综合为老服务中心、公办示范幼儿园等公共服务设施中被灵活设置。

截至目前，江宁路街道已建设4家社区“宝宝屋”。第五家“镶嵌”在居民小区里的“宝宝屋”将在今年6月投入使用，其融入中华传统文化元素，主打“家庭式滋养型”特色。“我们希望“宝宝屋”帮助这些家长，从日常细琐的照料中抽出身、喘口气，可以利用孩子在‘宝宝屋’游戏的时间，去办件事、打个盹，上一节课、读一本书、喝一杯咖啡。”江宁路街道党工委副书记、办事处主任余文君说。

随着“宝宝屋”试点建设的拓展，静安区的楼宇、商圈、园区里也出现了各具特点的“宝宝屋”。今年3月，大宁路街道的大宁国际商圈里，一片室内公共休息区稍加改装，变身“宝宝屋”，为商圈上班的白领、周边社区的居民和逛街的市民提供便利。

“这片区域改造时我就经常路过，以为要进行商业开发，没想到是给大家提供这么好的公共服务！”在大宁国际商圈一家机构上班的夏女士，是两岁男孩的妈妈。她介绍：“平常工作很难陪伴孩子，现在每周四下午我都会带孩子一起上班，孩子在‘宝宝屋’玩3个小时，有专业老师看护，我在隔壁上班，很放心、很暖心！”

记者了解到，在试点的基础上，静安区已将“宝宝屋”建设列为2023年区政府为民办实事项目，今年将根据街镇资源及人口布局等实际情况，一街镇一方案，将“宝宝屋”嵌入居民小区、商业楼宇等场所，年底实现区内14个街镇“宝宝屋”全覆盖。

一条路、“一站式”响应老年人需求

静安区安泽路，一条不长的小路，集齐了彭浦新村街道辖区内的多项为老服务。街道服务中心、社区食堂、适老化改造、康复理疗、辅具租赁……一条街从头走到尾，老年人的日常需求都能得到响应。

安泽路81号，彭浦新村街道服务中心对面，是静安区第一家包養适老化样板间。在这里，可手动调节高度和角度的电动护理包養網心得床、可升降的挂壁橱柜和操作台、可旋转的沐浴凳、智能马桶盖……各种适老化家居设备一应俱全。“目前安装最多的是浴室扶手，这种电动护理床也很受居家老人的欢迎。”现场的工作人员告诉记者。

从2021年起，静安区开展面向全体老年人的居家环境适老化改造工作。截至目前，各类适老化改造已累计惠及2326户家庭。

下午5点不到，距离安泽路不远的闻喜路806弄，彭三社区长者食堂的窗口前已有不少老人前来吃晚饭，买点心。82岁的陈老伯买了一袋大肉包，当作第二天的早点。“我们这里的肉包是‘一绝’，好吃不贵，绝对招牌！”食堂负责人董钧棠介绍，长者食堂不仅提供干净、卫生的各类餐食，而且贴心地针对老年人健康需要，落实“减糖、减盐、减油”措施，还实行菜品定量制，通过科学配餐确保膳食搭配营养均衡。今年初，彭三社区长者食堂获评“2022年度十佳上海市养老服务机构健康食堂”。

潮湿、脏乱曾是彭三小区老住户们共同的记忆。20世纪50年代，这里是一片令人羡慕的工人新村，经过几十年风雨，当年条件优越的新村面临设施简陋、结构老化、屋顶漏水等越来越多的问题。从2005年起，彭浦新村街道在上海全市率先试点非成套旧住房改造工作。在改造彭三小区时，采取拆除重建的模式，把旧房子拆掉重建高层，有了电梯上下楼，绿化面积增加，还有了长者食堂等配套设施，老人们幸福感满满。

抓实“一餐饭、一个家、一张床”，将专业服务机构和周边的专业照护服务，拓展延伸至老年人“身边”“床边”。记者在采访中了解到，静安区是上海最早进入深度老龄化的城区，截至2022年底，60岁及以上老年人口占全区户籍总人口的41.49%。近年来，静安区紧扣老年人需求，加大投入，持续做深做实社区“嵌入式”养老服务，积极推进“乐龄家园”品牌建设，为构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”提供“静安样本”。

静安区养老服务发展中心主任朱胤介绍，静安区已在上海率先实现社区综合为老服务中心和长者照护之家街镇全覆盖，以“中心+站点/活动室”为形式的“15分钟乐龄生活圈”网络基本覆盖到位。通过分步建设包養網價格区级养老大数据管理平台，着力让“养”“食”“居”等各类为老服务嵌入社区居家养老，形成一个高效实用的社区“嵌入式”智慧养老生态圈。

作为“十四五”期间全国首批居家和社区基本养老服务提升行动试点地区，静安区积极探索居家和社区整合性照护服务新模式。家庭养老床位签约老人均由养老服务机构专业人员，上门为其制定“一揽子服务计划”，做到一户一方案。静安区还探索拟订了《静安区家庭养老床位建设管理办法》和《静安区家庭养老床位建设和服务规范》，为上海中心城区开展家庭养老床位服务提供经验参考。

“一老一小”是保障和改善民生的重要内容，也是最见用心用情之处，体现的是人民至上的理念，考验的是城市治理的细心、耐心和巧心。聚焦“一老一小”，上海静安以小切口撬动民生治理大课题，把暖心服务做到家门口，用精细治理为居民描绘“幸福地图”。

4月25日包養網，牧民牵着驼羔入场。

当日，2024年“苍天千峰驼羔”文化包養網包養平台推薦旅游系包養網列活动在内蒙古阿拉善盟额济纳包養網旗开幕。此次活动包含赛骆驼、驼羔选美、赛马、射箭等富有特色的文体项目，吸引了当地及周边省市大量观众参加。

新华社记者 连振 摄

  

10月26日，搭载神舟十七号载人飞船的长征二号F遥十七运载火箭在酒泉卫星发射中心点火发射。中国网记者 杨佳摄影

中国网酒泉10月26日讯（记者 杨佳 通讯员 王海露）2023年10月26日11时14分，酒泉卫星发射中心，由中国航天科技集团有限公司所属中国运载火箭技术研究院（以下简称“火箭院”）抓总研制的长征二号F（以下简称“长二F”）遥十七运载火箭点火升空，随后将载有3名航天员的神舟十七号载人飞船精准送入预定轨道，此次发射任务距离长二F火箭成功发射中国第一艘载人飞船包養網神舟五号，已经过去了整整20年。

20年间，梦圆飞天，标注新高度，中国载人航天工程接续完成了“三步走”发展战略，迈入了空间站应用与发展阶段。

20年间，初心不改，护航生命，长二F火箭用全战全胜的成绩完成从神舟五号到神舟十六号、天宫一号到天宫二号的全部发射任务。

20年间，稳中有进，行稳致远，长二F火箭经历了许多变与不变，让载人飞天的步伐迈得更稳更远，不负“神箭”之名。

5月30日，搭载神舟十六号载人飞船的长征二号F遥十六运载火箭在包養酒泉卫星发射中心点火发射。中国网 杨佳摄影

乘坐感受之变

2003年10月15日，当橘红色的火箭尾焰划破天际，长二F火箭载着神舟五号与航天员杨利伟向太空进发。

这一飞，迈出了中国人遨游星汉的第一步——中国，正式成为全球第三个独立将人类送上太空的国家。飞天一梦今夕终圆，但这并不是长二F火箭研制的终点，相反恰恰是一个新的起点。

虽然安全性足够高，但是通过首次载人飞行，型号队伍还是发现了长二F火箭不足的地方，杨利伟返回地面后曾反映，在火箭飞行到120秒至140秒的过程中，他感觉到一种让人不适的振动。这个让人很不舒服的振动，就是POGO振动。

这个问题让所有人都没有想到。为了消除航天员的不适，型号队伍立即分析数据查找原因，并对长二F火箭进行了改进，经过神舟六号、神舟七号工作改进后，这种振动现象彻底消失了。

神舟七号发射任务时，航天员的乘坐反馈是：“我们乘坐的火箭非常舒适，几乎感觉不到振动。”

神舟十六号发射任务中，航天员称：“很——舒服！”“感觉良好！”“坐火箭太爽了！”

从颠簸振动到舒适加倍，再到“坐火箭太爽了”，在不断攻关、持续改进下，如今，航天员乘坐长二F火箭，更舒适、更可靠。

火箭状态之变

2005年10月12日，长二F火箭将航天员费俊龙、聂海胜送入太空，实现多人多天飞行，标志着中国载人航天工程的“第一步”顺利实现。

在这之后，中国载人航天工程开始了“第二步”的探索，而推进这一步需要向太空发射两种有效载荷，对火箭的运载能力、整流罩包络空间等都有需求。

新阶段，新使命，型号队伍再次探索，开启又一征程。

这其中，长二F火箭首次实现助推器贮箱椭球前底变锥形底，提升推进剂存储量；首个采用冯·卡门曲线头锥，更好地减小空气阻力；首个应用4.2米直径整流罩，为载荷预留了充裕的空间……

由此，长二F火箭衍生出两种状态，“T”系列承担发射目标飞行器或空间试验室任务，“Y”系列承担发射神舟系列飞船任务。

两种状态承担不同的任务，分别完成了天宫一号、天宫二号，以及神舟飞船的发射任务，使得火箭能够适应更多的任务需求，以更高的可靠性和适应性屡立战功，推进了中国载人航天工程“第二步”的顺利实施。

安全可靠之变

中国载人航天工程全面转入空间站在轨建造任务阶段后，迎来了高密度发射任务，长二F火箭每一次亮相，可靠性与安全性都会再次提升。

作为航天员“专列”，安全性能无疑是第一位的。经过包養網多次优化，如今火箭安全性评估值已经提升至0.99996。

数值的变化，离不开团队持续不断地优化和积累。每一次飞行完之后，型号队伍都会对火箭性能做评估，通过设计、制造、试验等方方面面日复一日的积累，支撑火箭安全性以及可靠性每个0.00001的提升，从未止步。

2021年6月17日9时22分，在酒泉卫星发射场，长征二号F遥十二运载包養網火箭（简称“长二F火箭”）划破苍穹，成功将载有3位航天员的神舟十二号飞船送入预定轨道。中国网记者 杨佳 摄

逃逸系统为长二F火箭独有，是航天员最重要的安全屏障。这个系统自首飞以来从未启用过，但团队依然一次次分析优化，只为在守护航天员飞行时“不漏逃、不误逃”。从长二F遥十二火箭起，团队就为逃逸系统新增了点火功能，改变以往逃逸飞行器只能朝一个固定方向逃逸的状况，使逃逸飞行器可以选择向垂直于地面风的方向逃逸，更加安全、灵活。

聚焦航天员安全这一核心需求，长二F火箭不断探索，还开启了“发射一发、备份一发”及“滚动备份”的发射模式，为生命安全加上“双保险”。

提升永无止境，与此同时，团队还不断梳理、优化发射场流程，提升测发效率，探索技术升级与包養改进，让长二F火箭朝着更可靠、更安全、更智能的方向变化，支撑中国航天迈向太空的脚步走得更稳更远。

回首20年，长二F火箭始终保持着极高的可靠性和安全性，用发发成功创造着一个个高光时刻，为我国的载人航天事业发展谱写了美好的篇章。

如今，长二F遥十七火箭飞天，未来，新一代载人运载火箭——长征十号正一步步向我们走近，飞天筑梦，载人登月，未来可期！

星空浩瀚，探索无垠，中国航天的飞天逐梦之路，一定越走越宽广，书写出更多的中国高度、中国奇迹。

新华社北京4月25日电 题：5年7万余例疑似职业病 如何更好守护职业健康？

新华社记者董瑞丰、李恒

根据覆盖全国的职业病及危害因素监测体系，近5年来我国报告职业健康检查个案7000多万人次，发现疑似职业病7.67万例，发现职业禁忌证115.6万例。

危害风险靠前的职业病有哪些？疑似得了职业病该怎么办？今年4月25日至5月1日是我国第22个全国职业病防治法宣传包養網心得周。国家卫生健康委25日举行新闻发布会，就公众关心的问题做出解答。

国家卫生健康委4月25日举行的新闻发布会现场。新华社记者 董瑞丰 摄

包養危害大：“噪、尘、毒”最靠前

国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬介绍，按照此前摸清的全国重点行业职业病危害“底数”，噪声、粉尘、化学毒物的危害排名最靠前。包養網

同时，尘肺病多年来一直是我国报告数量最多的一种职业病，约占所有报告职业病的90%。

近年来，相关部门完善国家职业病及危害因素监测和职业病报告体系，监测病种和范围不断扩大，基本掌握了我国重点行业职业病危害现状。

“2019年以来，全国共监测重点行业用人单位30.7万家，监测接触职业病危害劳动者职业健康检查状况超过5300万人次，监测存在职业病危害岗位超过181.5万个。”王建冬说。

根据监测结果，相关部门将进一步完善职业病防治的法规标准和政策措施，进一步深化职业病危害治理，更好地保护劳动者健康权益。

及时查：职业健康检查有特点

据介绍，存在职业病危害的用人单位，应定期组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查。

中国包養網疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所所长孙新介绍，劳动者一旦发现自己罹患了疑似职业病，可以在用人单位所在地、户籍所在地或经常居住地申请职业病诊断。

包養網“不能用一般的健康体检来替代职业健康检查。”孙新说，二者从组织形式、诊断依据到技术要求、处理方式等都不一样。比如，劳动者在工业场所接触粉尘、毒物、噪声的浓度或强度，需由用人单位提供给职业健康检查机构。

此外，一般健康体检如发现异常，仅给予临床医学治疗建议；职业健康检查如发现劳动者有职业健康损害，除临床医学治疗建议外，还会提出调离存在职业禁忌作业岗位、申请职业病诊断等建议。

多预防：中小微企业“不缺位”

中小微企业吸纳从业人员多，但由于人员流动性大等原因，不少企业的职业健康管理存在短板。

国家卫生健康委职业安全卫生研究中心首席专家、人机工效室主任张忠彬介绍，“十四五”职业病防治规划中设定了中小微企业职业健康帮扶专栏，多地把职业病危害因素及职业病监测工作同中小微企业帮扶工作一体化推进，取得较好效果。

据了解，上海、重庆、山东等地近年来探索了“管家式”职业健康服务、“一企一策”等措施，帮助和指导中小微企业提升职业健康管理水平。

张忠彬表示，下一步将继续通过中小微企业职业健康管理帮扶，指导企业开展职业病危害因素的识别、分析和评价等重点工作，推动企业提高职业病防治水平。

包養網

4月11日，冯慧驾车来到库布其沙漠中的冯包養網慧家包養庭林场。

新华社记者 梁婉珊 摄

包養網 花園  包養網比較

   

李鸿忠:

各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！

2024-03-08 09:02:34

李鸿忠:

各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。

2024-03-08 09:03:57

李鸿忠:

今天的全体会议有3项议程。

2024-03-08 09:04:35

李鸿忠:

现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

2024-03-08 09:04:46

李鸿忠:

下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。

2024-03-08 09:05:02

赵乐际:

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-08 09:05:18

赵乐际:

过去一年的工作

2024-03-08 09:05:25

赵乐际:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:06:45

赵乐际:

过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

2024-03-08 09:06:55

赵乐际:

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。

2024-03-08 09:07:06

赵乐际:

一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平

2024-03-08 09:07:17

赵乐际:

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。

2024-03-08 09:07:28

赵乐际:

健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

2024-03-08 09:12:04

赵乐际:

加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。

2024-03-08 09:12:10

赵乐际:

深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

2024-03-08 09:12:27

赵乐际:

行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。

2024-03-08 09:16:18

赵乐际:

做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。

2024-03-08 09:16:30

赵乐际:

二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

2024-03-08 09:16:43

赵乐际:

认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。

2024-03-08 09:16:53

赵乐际:

编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。

2024-03-08 09:17:05

赵乐际:

加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。

2024-03-08 09:17:23

赵乐际:

加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

2024-03-08 09:17:27

赵乐际:

健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。

2024-03-08 09:17:39

赵乐际:

完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。

2024-03-08 09:17:50

赵乐际:

推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。

2024-03-08 09:18:03

赵乐际:

加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

2024-03-08 09:18:17

赵乐际:

深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

2024-03-08 09:18:29

赵乐际:

三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性

2024-03-08 09:20:26

赵乐际:

坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。

2024-03-08 09:20:31

赵乐际:

助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。

2024-03-08 09:21:43

赵乐际:

做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。

2024-03-08 09:22:53

赵乐际:

加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。

2024-03-08 09:23:09

赵乐际:

推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。

2024-03-08 09:23:30

赵乐际:

促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。

2024-03-08 09:24:45

赵乐际:

健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。

2024-03-08 09:26:26

赵乐际:

四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职

2024-03-08 09:26:40

赵乐际:

设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。

2024-03-08 09:26:54

赵乐际:

健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。

2024-03-08 09:27:03

赵乐际:

发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。

2024-03-08 09:27:13

赵乐际:

提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。

2024-03-08 09:27:27

赵乐际:

加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。

2024-03-08 09:27:56

赵乐际:

五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往

2024-03-08 09:28:06

赵乐际:

深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。

2024-03-08 09:28:15

赵乐际:

同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。

2024-03-08 09:28:25

赵乐际:

多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。

2024-03-08 09:28:35

赵乐际:

对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。

2024-03-08 09:28:48

赵乐际:

六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设

2024-03-08 09:28:57

赵乐际:

常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。

2024-03-08 09:31:10

赵乐际:

加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。

2024-03-08 09:31:21

赵乐际:

大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。

2024-03-08 09:31:33

赵乐际:

推包養網價格进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。

2024-03-08 09:31:46

赵乐际:

充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。

2024-03-08 09:32:15

赵乐际:

加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。

2024-03-08 09:32:26

赵乐际:

加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。

2024-03-08 09:32:42

赵乐际:

加强与地方人大的联系协同。

2024-03-08 09:32:52

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:33:52

赵乐际:

全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

2024-03-08 09:34:04

赵乐际:

我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

2024-03-08 09:34:18

赵乐际:

今后一年的任务

2024-03-08 09:34:28

赵乐际:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。

2024-03-08 09:36:43

赵乐际:

（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。

2024-03-08 09:36:54

赵乐际:

（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

2024-03-08 09:37:05

赵乐际:

（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。

2024-03-08 09:37:17

赵乐际:

（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见，更好服务保障代表依法履职。

2024-03-08 09:37:27

赵乐际:

（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。

2024-03-08 09:37:37

赵乐际:

（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。

2024-03-08 09:37:48

赵乐际:

精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2024-03-08 09:38:11

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:38:23

赵乐际:

在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024-03-08 09:38:35

李鸿忠:

现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告

2024-03-08 09:38:46

李鸿忠:

下面请最高人民法院院长张军同志作报告。

2024-03-08 09:38:56

张军:

各位代表：

2024-03-08 09:39:37

张军:

现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 09:41:34

张军:

2023年工作回顾

2024-03-08 09:41:48

张军:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:41:59

张军:

一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全

2024-03-08 09:42:10

张军:

坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

2024-03-08 09:42:19

张军:

促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示

2024-03-08 09:42:38

张军:

在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

2024-03-08 09:43:01

张军:

助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

2024-03-08 09:43:13

张军:

依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！

2024-03-08 09:44:44

张军:

破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！

2024-03-08 09:47:26

张军:

服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪

2024-03-08 09:47:33

张军:

服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。

2024-03-08 09:48:02

张军:

服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。

2024-03-08 09:48:09

张军:

二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉

2024-03-08 09:48:22

张军:

贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。

2024-03-08 09:49:33

张军:

用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。

2024-03-08 09:55:45

张军:

用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。

2024-03-08 09:56:01

张军:

从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。

2024-03-08 09:56:13

张军:

全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽包養凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。

2024-03-08 09:56:23

张军:

久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。

2024-03-08 09:56:33

张军:

强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。

2024-03-08 09:56:44

张军:

强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。

2024-03-08 10:04:05

张军:

三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理

2024-03-08 10:04:18

张军:

深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

2024-03-08 10:04:30

张军:

坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

2024-03-08 10:04:44

张军:

充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。

2024-03-08 10:05:00

张军:

四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正

2024-03-08 10:05:12

张军:

以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。

2024-03-08 10:05:24

张军:

深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。

2024-03-08 10:05:40

张军:

统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。

2024-03-08 10:07:15

张军:

充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。

2024-03-08 10:10:30

张军:

把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。

2024-03-08 10:10:43

张军:

五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主

2024-03-08 10:10:56

张军:

各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:18:15

张军:

我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力破解、改进。

2024-03-08 10:18:27

张军:

2024年工作安排

2024-03-08 10:18:54

张军:

2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。

2024-03-08 10:19:03

张军:

各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-08 10:19:14

李鸿忠:

现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告

2024-03-08 10:19:27

李鸿忠:

下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。

2024-03-08 10:19:42

应勇:

各位代表：

2024-03-08 10:19:52

应勇:

现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 10:20:11

应勇:

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。

2024-03-08 10:20:24

应勇:

一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展

2024-03-08 10:20:37

应勇:

紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

2024-03-08 10:20:49

应勇:

坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪包養。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

2024-03-08 10:27:53

应勇:

宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

2024-03-08 10:28:03

应勇:

充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。

2024-03-08 10:28:13

应勇:

着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。

2024-03-08 10:28:23

应勇:

保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

2024-03-08 10:29:16

应勇:

坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。

2024-03-08 10:29:26

应勇:

推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

2024-03-08 10:29:35

应勇:

推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。

2024-03-08 10:29:44

应勇:

服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。

2024-03-08 10:29:53

应勇:

二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生

2024-03-08 10:32:00

应勇:

落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。

2024-03-08 10:32:10

应勇:

守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。

2024-03-08 10:32:20

应勇:

强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。

2024-03-08 10:32:30

应勇:

依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

2024-03-08 10:32:38

应勇:

保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

2024-03-08 10:32:50

应勇:

依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

2024-03-08 10:33:01

应勇:

依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。

2024-03-08 10:33:10

应勇:

坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检包養網察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。

2024-03-08 10:33:20

应勇:

切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

2024-03-08 10:34:37

应勇:

三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义

2024-03-08 10:34:47

应勇:

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

2024-03-08 10:36:39

应勇:

深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的包養網，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

2024-03-08 10:37:00

应勇:

加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。

2024-03-08 10:37:10

应勇:

深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

2024-03-08 10:37:20

应勇:

加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。

2024-03-08 10:38:39

应勇:

数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。

2024-03-08 10:40:41

应勇:

四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使

2024-03-08 10:40:51

应勇:

监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。

2024-03-08 10:41:02

应勇:

自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。

2024-03-08 10:41:11

应勇:

五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军

2024-03-08 10:41:20

应勇:

深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

2024-03-08 10:41:30

应勇:

加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。

2024-03-08 10:41:44

应勇:

深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。

2024-03-08 10:41:55

应勇:

各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:42:07

应勇:

我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。

2024-03-08 10:42:19

应勇:

2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。

2024-03-08 10:42:28

应勇:

各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

2024-03-08 10:42:37

李鸿忠:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-08 10:42:47

【光明书话】

作者：萧放（北京师范大学民俗典籍文字研究中心教授）

甲辰龙年，是中华民族的生肖年。“龙”这一图腾，将海内外华人的情感紧密地联系在一起，是中华民族承续千年的精神力量之源。“龙”自何来，在典籍中有何形容，其演进与流布历程若何，所代表的中华文化象征为何，在新一轮生肖龙年到来之际，似乎又有了重新说道的理由。

龙形剪纸资料图片

十龙图卷局部（宋）陈容绘资料图片

《雍正十二月行乐图》之《五月竞舟》（清）郎世宁绘资料图片

玉龙凤纹佩（明）资料图片

司农之神

《管子·水地》曰：“龙生于水，被五色而游，故神。”神游天地，主司雨水包養的龙，是中华民族的生存保护神。

由于我国位居面向海洋敞开的东亚大陆，受太平洋环流带来的季风气候影响，宜于作物生长。因此，中国人很早就选择了以农耕为主的生计方式。考古发现，中国农作物的栽培有长达万年的历史。农业生产春种秋收，靠天吃饭，充沛的雨水是农作物生长的保障，同时雨量也须有节制，防止洪涝灾害发生。在人类力量幼弱的时代，靠天吃饭的先民，敏锐地观测到雨水来自东南亚的季风。为了农业的丰收与生存的安定，先民们便幻化出能屈能伸、能上能下、兴云布雨的东方神龙之象。

那么，神龙是何模样呢？《管子》说龙“欲小则化如蚕蠋，欲大则藏于天下，欲上则凌于云气，欲下则入于深泉”。而《说文解字》不仅描述了龙的形体变化，而包養且记录了龙的运行规律：“龙，鳞虫之长，能幽能明，能细能巨，能短能长，春分而登天，秋分而潜渊。”龙是变化莫测的时间之神与农事之神，《易·乾卦》曰：“云行雨施，品物流形”“时乘六龙以御天”。

除典籍中的记载之外，考古发现也屡次证明龙为上古先民崇拜的圣物。从辽河流域红山文化的猪龙，到黄河流域龙山文化陶盘上的彩绘蟠龙、偃师二里头遗址发现的绿松石龙，以及江南良渚文化的龙首玉镯，我们都能看到上古时代南北地区的龙神信仰。

龙在古代文献中很早就有记录。殷商甲骨文中已经出现“龙”的象形字，甲骨卜辞中多见龙与雨水的记载。在传世文献中，龙最早见于《左传·昭公十七年》“太皞氏以龙纪，包養網故为龙师而龙名”这一记载。上古太昊伏羲，不仅是传说中的“长头修目”“龟齿龙唇”及人首蛇身呈“龙状”，而且属于春天之神，号称“春皇”，也是上古历法的开创者。他重视历法制订，《周髀算经》中有“伏羲作历度”的记载。他以天象中东方苍龙七宿的升降位置作为观测季节变化的标志，以黄昏时分天角星在东方地平线升起作为新岁的开始，这便是所谓的龙星纪年。

《汉书·律历志》云：“伏羲画八卦，由数起。”八卦最先可能是用来测度天时的历法。乾卦六爻，被视为季节变化的符号包養網，称为“六龙历”，即“时乘六龙以御天”。六爻历中——初九“潜龙勿用”象征阳气在下，龙角尚未出东方地平线；九二“见龙在田”表示龙星已经显现在东方地平线上，阳光温暖，文德光耀；九五“飞龙在天”象征到了最好的季节，人事也达到最好的状态。

太昊伏羲时代基于天文观测与农事需要而形成崇龙的原始信仰，以东方苍龙在天空的升沉变化作为标示季节的依据，同时也将官员系统以龙命名，这的确有人类学所述图腾制的特征。由此我们认定，龙为古代华夏族的图腾是有道理的。学者冯时说龙的原初形象就是东方七宿构成的形象，中华民族对巨龙的崇拜，事实上是对东方星宿的崇拜。

首领之形

在神话历史化的汉、魏，龙与上古部落国家首领密切关联。伏羲、神农、炎帝、黄帝、尧、舜、禹等上古人文先祖，无不与龙有着切近的联系。有的形似，如“伏羲龙状”，黄帝“龙颜有圣德”。有的直接成为龙的传人，如神农母亲女登“有神龙首，感女登于常阳山，而生神农”（《河图稽命征》）。还有的有御龙之力，如《论衡》卷第六记载“禹渡于江，黄龙负船”，再如昆仑山上有弱水而“非乘龙不得至”。除此之外，不仅有神龙负河图给伏羲、黄帝的传说，还有以龙为旗，黄帝五旗、东方青龙旗、中央黄龙旗等记载。

由此可见，龙在上古社会是普遍的崇信对象，而且与部落国家首领人物紧密关联。“龙”这一符号的传播，为中华民族文化认同的牢筑提供了重要的依据与心理基础。

汉代王充在《论衡》中说：“世俗画龙之象，马首蛇尾。”宋代人说龙有“九似”：角似鹿，头似驼，眼似鬼，项似蛇，腹似蜃，鳞似鱼，爪似鹰，掌似虎，耳似牛（《图画见闻志》卷一）。闻一多先生曾论述，龙是虚拟的生物，因为它是由许多不同的图腾糅合而成的一种综合体。龙的九似形体，是中华大地上众多民族信仰的融合，它象征着以伏羲、神农、炎帝、黄帝等以龙为图腾的民族对其他民族信仰的接纳，并最终成为完整的龙图腾。费孝通先生所说中华民族的多元一体特征，在“龙”这一形象中得到了生动体现。

在中华民族大家庭中，除汉民族崇龙外，羌族、苗族、白族、彝族等少数民族都奉龙为图腾。羌族认为他们是神龙爷的后代；苗族有龙公龙母，自认是龙子龙孙；白族信奉龙神，自认是伏羲九子黄龙氏的后代；彝族将龙年龙月龙日龙时出生的人取名“支格阿龙”。

龙为农业民族的司雨之神，同时也是农业国家的保护神。

一般认为，夏朝是以晋西南农业部落为基础，建立在中华大地上的第一个国家。夏朝崇龙传统深厚，夏禹治水黄龙开道，夏启出行双龙为乘，《山海经》曰：“大乐之野，夏后启于此儛九代，乘两龙。”

秦王嬴政号为“祖龙”，《史记·高祖本纪》记载汉高祖刘邦母亲因野外赤龙所感孕育了刘邦，由此龙与中国帝王结缘，原始的部族信仰上升为帝王信仰。此后，“真龙天子”也成为神化帝王权威的社会习语。虽然汉代王充等反谶纬迷信的思想家专门在《论衡·龙虚篇》中予以辨析，但社会上的龙神信仰传承不息，直至清代还以黄龙旗为王朝政治的标志。

在近代民族国家建立过程中，龙也依然是民族认同的精神源泉。抗日战争中，中国人的民族意识空前增强，龙之精神鼓舞军民上下一心，救亡图存。改革开放，我们以龙的传人凝聚海内外华人力量，共同建设我们的祖国。

百姓图腾

在中国传统社会，虽然龙从起源上看与首领、巫师、贵族有关，在发展过程中逐步与帝王权力结合而成为威权象征，但龙毕竟是农业社会的神灵，与百姓也有着密切的关系。

人们为了风调雨顺，虔诚祭祀龙神，不仅在各地水滨修建龙王庙、龙王堂，还在泉眼水源处供奉龙王。龙主司水源，在百姓印象中，水潭常为龙神栖身之所，如《论衡》所说，“且龙之所居，常在水泽之中”。荀子曰“积水成渊，蛟龙生焉”，龙不离水，水无龙不灵。

民间传说中的四海龙王，其水下宫殿是人间帝王皇宫的比拟。柳毅传书与龙女的传奇故事，让百姓们津津乐道。人们还以龙脉贯通地形地貌，例如认为昆仑山为东亚巨龙之首，其龙身逶迤到东海，龙成为东亚大陆一体化的精神具象。

麟、凤、龟、龙，为中国古代四大灵物。作为四灵之一，龙是吉祥美好的象征，在中国社会普遍流行。《广雅》认为，龙有四类：“有鳞曰蛟龙，有翼曰应龙，有角曰虬龙，无角曰螭龙。”民间传说，龙生九子：蒲牢好鸣，囚牛好音，鸱吻好吞，嘲风好险，睚眦好杀，赑屃好文，狴犴好讼，狻猊好坐，霸下好负重。我们从汉、魏以来至唐、宋、元、明、清历代建筑的砖雕、石雕、木雕中，以及铜镜、瓷盘、年画、剪纸等各种器物的图案中，都能看到各式各样的“祥龙”形象。

在岁时节令，各地要举行游神赛会。在年节社火中，舞龙必不可少。舞龙，按场域分有祠堂龙、村社龙、坊巷龙，按形态分有香火龙、板凳龙、鱼龙等。二月二，是龙抬头的时节，也称青龙节、春龙节，人们吃龙牙（饺子）、龙鳞饼与龙须面，以祈平安。山西永济的青龙节，人们赤膊背着大冰块与大铡刀巡游，祈求农业丰收。端午时节，各地赛龙船以祈丰年，比如湖北孝感就有民谚：“不打龙船不得丰年。”

传统社会中国南北地区都有分龙节，分龙节的时间各地不一，但大体上在初夏与仲夏时节。按照《清嘉录》引用地方志的资料记载，“四月二十日为小分龙，五月二十日为大分龙，分龙次日雨，主丰稔”。俗谚有云：“二十分龙廿一雨，石头缝里都是米。”分龙节后，“分方行雨”，咫尺之间，晴雨不同，百姓认为这是龙神使然。毛南族以龙神为主神，分龙节是毛南族的盛大节日。在夏至之后，毛南族会举行五月庙会，进行隆重的祭龙仪式，家家户户喜蒸五色糯米饭和粉蒸肉，供神以祈求丰收。

晋傅玄《龙铭》曰：“丽哉神龙，诞应阳精。潜景九渊，飞曜天庭。屈伸从时，变化无形。”龙能升天，又能潜渊，常常神龙见首不见尾。龙在民间习语中还象征着吉祥贵气，如以“人中龙凤”形容杰出人才，“龙马精神”显示昂扬气象，而龙腾虎跃、龙行包養虎步、虎啸龙吟、大泽龙蛇等语词更令人倍感大气磅礴。

甲辰龙年，充满朝气。甲为东方，是春天植物萌发之象，辰为伸展之意，意味春回大地。《说文解字》记载：“辰，震也，三月阳气动，雷电震，民农时也。”甲辰年，不仅是一个生肖轮回的开始，更是生命力蓬勃之年。

原标题：以稀缺性和新鲜度满足个性化、多元化消费需求

积极发挥首店经济促消费作用（消费视窗·探寻市场新亮点）

恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。以供给侧提质升级激发需求侧更大潜力，首店经济作用凸显。从全国首店、区域首店、城市首店到新概念店、设计师品牌店，首店通过在产品、服务、业态等多个维度的创新，为消费者提供了更好的消费体验，推动消费潜力释放，成为各地扩内需、促消费的重要抓手。

新体验创造新需求，形成新的消费增长点

拾级而上，一栋玻璃幕墙的门店映入眼帘，通透敞亮。店里店外，数十张小圆桌摆放整齐，桌上一壶茶，几盏茶杯，茶盘里盛着精致的小点心，人们围桌而坐，十分热闹。这是位于重庆九龙坡区谢家湾街道万象城北区的一个消费场景。

这家商铺是创立于深圳的中国原创纯茶品牌。端午节前夕，重庆万象城北区开门迎客，70余家城市首店正式对外营业，这家茶饮店便是其中一家。“我们有108种茶，欢迎来品尝。”店长徐露迎上来，满脸笑意，“生意火爆的时候，一天接待四五百人。”

记者了解到，开业仅一个月，万象城的70余家首店销售额便达到了4500万元。

截至目前，重庆已累计引进国际国内知名品牌超1100个、品牌首店超300家。

现在，随着市场环境、消费行为的深刻变化，大型购物中心面临全新的发展机遇，传统以商品销售为核心的经营模式受到挑战。面对消费者休闲、娱乐、社交等需求，大型购物中心要突破传统模式，创新消费场景，优化市场供给，改善消费体验，将文化、旅游、展览、娱乐与购物结合，打造出能够满足消费者需要的多重经营空间，努力实现多方共赢、共同发展。

近年来，以提供新供给为特点的首店经济在全国各地持续升温，以稀缺性和新鲜度满足了人们个性化、多元化的消费需求，为激发城市商圈活力、释放消费潜力提供了新动能。

周日晚上6点，江苏南京新街口商圈的金鹰购物中心8楼，“火炉家”烤肉店的门口已经排起了长队。

店长章炜跑前跑后协助引导客人、安排桌位。“您前面还有十来桌，不如先到商场里逛一圈，关注二维码就可以看到排队情况……”从下午4点正式供应晚餐，一直到晚上9点最后一桌客人进店，该店当晚总共有326人进店消费，21桌台面平均翻了5轮，总营收超过5万元。

这家“火炉家”是今年4月30日刚开出的江苏首店。章炜介绍，从开业第一天起，消费就很火爆，特别是周末和节假日，中午和晚上加起来，客流量常常超过600人，每个月销售额增幅达到25%。

南京市商务局相关负责人介绍，今年以来，南京共开出190家首店，其中1家全球首店、1家亚洲首店、5家中国首店、76家江苏首店，其中一半是餐饮类，还有美妆类、服饰类、零售类、文化娱乐类等，主要分布在新街口、百家湖、元通三大商圈。

“首店带动了消费增长。今年上半年，南京市社会消费品零售总额达4357.5亿元，同比增长8.9%，高于全国0.7个百分点。这些首店所在的商业包養载体，营业额增幅都在两位数。”南京市商务局流通业发展处副处长苏炜告诉记者，各大商场在引进首店时，注重特色化、差别化发展，例如在新街口商圈，金鹰国际商城侧重餐饮类，新街口百货商店侧重生活类，德基广场侧重美妆类。各大商圈通过招引不同赛道的“首店”，在全市形成“百花齐放”的局面，不断培育消费新热点。

突出特色、创新业态，提高供给水平和质量

随着互联网和电子商务的快速发展，越来越多的消费者选择在网上购物。这使得传统实体店面临巨大压力。尽管如此，实体店仍然有充分的生存空间和发展机会。与线上购物相比，实体店能够让消费者亲自感受商品或试用产品，并直接获得售后服务，这种面对面的交流和亲身体验是无法通过网络实现的。这种体验一旦和首店结合，就会进一步放大对消费者的吸引力。

“你好，3双运动鞋打折下来，一共是1816元，请到这边刷卡。”周六晚上7点多，位于江苏无锡市惠山区天一新城的悦尚奥莱华灯初上，商场内，某运动品牌无锡首家直营旗舰店的消费者络绎不绝。

正在结账的顾客吴先生介绍，在抖音和小红书上看见这家店评分高，暑假里打算带孩子出去旅游、运动，便来给全家选购运动鞋。

“购物体验很好。”吴先生说，约1400平方米的店铺里，装修设计动感炫酷，品类齐全新潮，促销活动折扣力度大，甚至店内营业员还“变身”运动员——满满的运动风让人跃跃欲试。

无锡悦尚奥莱副总经理张锦平告诉记者，这是该运动品牌今年4月20日新包養开的首店，开业后单月销售额超2000万元，进店客流12万人次。

自去年9月开门迎客后，无锡悦尚奥莱已引进国内包養網外知名品牌600余个，其中无锡首店116家，惠山首店215家。占总量超50%的首店，提升了业态，令其迅速成为消费新地标，今年“五一”假期日均客流突破10万人次，上半年销售收入近8亿元，其中，首店占六成。

在张锦平看来，招引首店，要突出“新颖”“特色”“稀缺”。这家运动品牌首店，既是具有行业号召力的头部企业，又是大众熟知的运动品牌，在推动其他品牌跟进和吸引消费者方面两者兼具。同时，这家首店从店铺装修、门店服务、产品结构等方面都与奥莱的市场定位相结合，精心设置，为消费者带来新鲜体验。

除了引进品牌首店，各地也在积极创新，探索新业态。

在重庆江北区观音桥CIC天和里购物中心，有这样一家集合店——深圳免税·全球包養網 花園购线下体验店，店里各类化妆品、酒水等跨境优品琳琅满目，让人目不暇接。

“消费者通过现场扫码，线上下单，商品从下单到海关放行，最快仅需3分钟。”该店负责人韦锐峰说，这家首店采用了跨境电商零售进口“线上+线下”融合发展新模式，不仅满足消费者对进口商品“可见、可触”的需求，还大幅提升消费者购物体验，丰富了消费业态，激发了市场活力。

优化服务和环境，助力首店经济持续发展

发展首店经济，促进消费增长，需要聚焦首店引进、培育、建设等各个环节，形成发展合力。

重庆以创建国际消费中心城市为契机，实施消费品牌提质拓展行动，聚力发展首店经济、品牌经济，吸引国际中高端消费品牌落户。各区县立足当地发展特色和资源禀赋，出台支持政策。渝中区不仅在行政审批、活动场地等政策规范及标准限制方面提供绿色服务通道，支持国际知名品牌来渝开设品牌首店，还鼓励大型商业综合体集中引进品牌首店，形成集聚效应。

对于众多首店包養而言，落户重庆除了看中当地的消费市场潜力，也有优质营商环境的助力：食品安全许可证一周就办下来了，营业执照送货上门……

南京出台《关于促进首店经济发展的若干措施》，推出三方面8条政策措施。包括：构建“首店+”功能体系，推动文商旅创产业融合发展。拓展多元渠道，加强宣传力度，积极推广新进入南京的品牌首店、旗舰店、创新概念店和首发、首秀、首演、首赛、首展活动。

苏炜介绍，南京将在两年内发展3家高能级的商业载体，培育吸引首店的土壤，通过“政府+载体+品牌”的合力，共同助力首店落户。下一步，将通过“南京消费发布”等平台以及消费节能活动，为首店推广引流，并积极探索“首店+”概念，通过新店开业、新品发布，做足首店文章。

专家表示，商业品牌选择一座城市开设首店，就是向这座城市的营商环境投下“信任票”。主动服务“首店经济”落地，无锡推出多项服务举措：加强“事前服务”，畅通证照两办“快车道”，通过云指导、集中指导等方式提前介入，最大限度减少企业开办时间和运营成本；上门“对接服务”，提供证照代办、一对一指导服务，提升准入便捷性、服务有效性、监管精准度，全方位提升服务质效。

搭建协会平台、建立城市间互访、“组团式”招引外地品牌，也是引进首店的重要举措。今年5月举办的“苏州首店经济发展大会”上，举行了上海、苏州、成都商协会首店经济战略合作签约仪式和重点项目合作签约仪式，还进行了商业载体推介及首店品牌路演。

“坚持做好服务，不断优化营商环境，推动首店经济不断焕新，才能放大品牌特色，充分释放首店魅力，让日益繁荣的首店经济为城市发展注入新活力。”重庆市商务委相关负责人说。 （记者 姚雪青 刘新吾 罗珊珊）

春风千里，万物复苏。广袤田野上，春耕备耕忙。
　　今年是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第4年。
　　习近平总书记念兹在兹的巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴进展如何？
　　全国两会即将召开，新华社记者近日采访了来自脱贫地区的代表委员，听他们带来当地最新情况。

“不返贫，这条底线我们守住了”

在贵州乌蒙山区，全国人大代表、贵州省纳雍县厍东关乡陶营村党总支书记肖军见证了陶营村这十几年的发展。
　　“不返贫，这条底线我们守住了。目前全村脱贫户及监测户是74户，村里一方面继续实施产业覆盖带动，加强保障有包養網 花園劳动力的脱贫户就业，另一方面用好公益性岗位等，强化政策兜底。”肖军说。
　　2023年底召开的中央经济工作会议强调，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。
　　近年来，江西省赣州市通过分析历年返贫致贫数据、剖析现实案例，发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”最容易因病、因学、因灾等不可抗因素返贫致贫。为此，当地把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的首要任务。
　　全国人大代表、江西省兴国县方太乡井口村党支部书记温善连深知防返贫工作的重要性。因为父母体弱多病，温善连一家在2014年被列为建档立卡贫困户。为了照顾体弱多病的父母，她放弃在外发展机会回到家乡。
　　在乡村干部、原驻村扶贫工作队及本人的共同努力下，温善连先后尝试了烟叶种植、禽类养殖产业，最终带着家人在2020年实现脱贫。
　　“我们村有包養網1709人，其中脱贫人口超过500人，如果遇到失业、疾病、灾害等情况，防返贫工作做得不到位，他们可能会再度陷入贫困。”温善连说，她和村干部每个月都会对全村村民开展集中排查，及早发现返贫致贫风险，了解村民是否有大额刚性支出或者突发意外等情况，及时跟进帮扶。
　　2023年8月，温善连和村干部在摸排过程中发现，有一户村民的妻子因治疗癌症几乎花光积蓄，他自己又因糖尿病无法做重体力活，家里还有老人小孩需要照顾，负担很重。了解到这一情况后，温善连立即组织村干部进行研判包養網，认为这户村民存在致贫风险，在报上级部门批准后将其列入突发严重困难户进行帮扶。
　　“现在这户村民的父母、妻子已被纳入农村低保，女儿可享受‘雨露计划’，每年可获得3000元助学补助。”温善连说，“我们还鼓励他家发展家禽养殖，每只鸡可补助10元。”
　　全国人大代表、江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹忠说，截至目前，瑞金市扎实推进防贫保险政策落实，为156户返贫致贫风险对象理赔526.58万元，及时包養網化解突发困难群众返贫致贫风险隐患。
　　数据显示，2023年，各地健全防止返贫监测帮扶机制，努力做到早发现、早干预、早帮扶，超六成的监测对象消除返贫风险，其余均已落实帮扶措施。
　　记者从农业农村部了解到，今年，我国将进一步健全防止返贫监测帮扶机制，将信息拓展覆盖到全体农户，运用多部门大数据强化筛查预警，持续抓实抓细监测识别，加力加劲消除风险。

“在家门口就能把钱挣了，还能陪伴家人”

来北京开会前，全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州私营企业协会会长、东乡族自治县伊菲种植养殖农民专业合作社理事长张忠山专门到合作社社员家中走访。开春是养羊的关键期，从羊羔的成活率，到羊圈里是否有取暖设施，张忠山边询问边记录。
　　2017年，张忠山回家创业，将目光投向家乡有名的“东乡贡羊”，创办合作社，对传统养殖进行标准化管理，还将羊带进直播间。
　　品牌打出去，名气响起来。如今已有70多户乡亲加入合作社。通过订单生产、集中采购饲草料、合作社分红等措施，每户每年可增收5000多元，还能额外享受政府相关政策补贴。
　　“瑞金着力强化产业帮扶，在全市19个集中安置点建成以光伏电站、大棚蔬菜、水果种植为主的产业基地，依托本市特色农产品优势，充分挖掘各乡镇特色资源。”尹忠说，瑞金加强光伏帮扶电站管理，保障全市63兆瓦光伏电站的运行质量和发电效率，实现发电收益6575.45万元。
　　乡村因产业而振兴，乡村因就业而兴旺。2023年，农业农村部门突出抓好产业就业帮扶，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。全年脱贫劳动力务工总规模达到3396.9万人，超过年度任务目标377.7万人。
　　“下庄村百姓以前只能种种地，现在特色产业、旅游，样样都做得很‘巴适’！”开春以来，全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林忙得“脚不沾地”：组织柑橘销售，敲定文旅产业新年发展计划，为参加全国两会做准备。
　　“绝壁合围，形似天坑。”下庄村从村口到村里落差达1000多米，以前仅靠绝壁上的一条小路出村。在毛相林的带领下，村里人开凿出山路，路通了，在当地就业的机会来了。
　　扎染人才袁孝鑫回来了，重拾百年前扎染技艺，开起扎染手工艺坊；在外搞过运输的黄全亚回来了，在村上文旅公司做起观光车司机，一个月稳定收入达4000元。今年春节，黄全亚迎娶了隔壁村的姑娘，经营起自己的小家庭。
　　“村民可以在客房部做卫生、在食堂帮厨、当讲解员，在家门口就能把钱挣了，还能陪伴家人，下庄人民的腰包越来越鼓，生活质量越来越高，精神面貌越来越好。”毛相林说。
　　近年来，巫山县深化拓展鲁渝协作对口帮扶等机制，加强公益性岗位规范化管理，在乡村建设等项目中加大以工代赈实施力度，促进更多脱贫群众务工就业，确保全县脱贫人口务工就业规模稳定在4.9万人。
　　记者从农业农村部了解到，我国将分类推进帮扶产业发展，组织脱贫地区以县为单位分类采取针对性措施，补上技术、设施、营销、人才等方面的短板弱项，健全联农带农益农机制，实实在在把产业提质增效搞上去。深入实施防止返贫就业攻坚行动，围绕脱贫人口年度务工规模稳定在3000万人以上的“硬任务”，力争实现脱贫人口就业数量和质量双提升。

“路子有了，得鼓足干劲儿跑起来”

发展产业，培养人才，增强内生动力……聚焦今年两会，来自脱贫地区的代表委员们对推进乡村全面振兴充满期待。
　　来自甘肃会宁的全国政协委员、甘肃农业大学教授柴守玺，这些年明显感受到家乡生态环境和乡村社会环境的变化：“中国式现代化离不开农业农村的现代化。推进乡村全面振兴将促进城乡融合，提升农村教育、医疗水平，实现农业农村现代化，把人留在乡村。”
　　“乡村振兴没有照搬照套的模式，每个地方都有自己的特点和优势，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢饭碗，让更多人共享发展成果。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜提出，要强化片区共建思维，探索以多个村庄为单位，打造联村特色产业，形成片区产业链。
　　春节刚过，代村又开始了新的忙碌。在代村东南片区，一个集商贸、教育、康养、休闲旅游等功能为一体的“田园新城”银湖活力区正在加快建设，建成后将与南部农企园产业群形成强大辐射带动优势，届时周边11个包養網村庄、2.6万余农民将共享发展成果。
　　几天前，全国人大代表、河北省沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲打开33寸的超大旅行箱，把两罐百合红茶用毛巾裹了又裹，郑重地和装订好的发言材料放在了一起。“想把村里生产的产品让大家尝尝。”
　　2023年全国两会上，孙喜玲提出了建立“脱贫地区帮扶人才库”的建议。2023年6月，大石砬村专家工作站成立，20余位来自京冀高校院所的专家成为大石砬村特色产业发展的智囊团。有人才作支撑，依托百合、金莲花等花卉资源，大石砬村去年打造了霓裳花谷景区，百合花海成为游客打卡地。
　　“村里百合的种植面积从800亩发展到近1500亩。路子有了，得鼓足干劲儿跑起来，日子一定会一天比一天好。”孙喜玲说。
　　“过去发展动力不足，需要党员干部去动员。现在有了产业支撑，农村生活条件好了，主动想发展、谋发展的人多了。”肖军说，今年村里将夯实樱桃产业基础，提升玛瑙红樱桃的产量和品质。只有把群众的利益融入全村的发展中，切实增强群众的获得感和幸福感，才能最大限度调动群众的发展积极性。
　　今年，张忠山带来了关于支持甘肃省临夏州发展牛羊全产业链的建议：“希望东乡羊肉能够走出国门走向世界，让乡亲们的生活越过越红火！”
　　 新华社北京3月3日电